Mladim roditeljima i onima koji će u skoroj budućnosti to postati, često se javi pitanje Što mogu sam, a u što sve trebam uključiti i centar za socijalnu skrb? U ovom tekstu ćemo proći ovlasti Centra, objasniti  koja mu je uloga i zašto je dobro uključiti ga u rješavanje raznih situacija u kojima se mladi roditelj može naći.

Socijalni rad općenito promiče društvene promjene i rješavanje problema u međuljudskim odnosima, te osnažuje ljude kako bi se povećala njihova  dobrobit i kvaliteta života.

 

Socijalni rad se primarno bavi ljudskim potrebama, a njihovo ispunjavanje  je usko vezano uz razinu poštivanja ljudskih prava u nekom društvu. Zagovaranje ljudskih prava je  sastavni dio socijalnog rada. Centar za socijalnu skrb je ključna ustanova u sustavu socijalne skrbi i temeljem javnih ovlasti  rješava u prvom stupnju o pravima iz socijalne skrbi, obiteljsko-pravne i kazneno-pravne zaštite te o drugim pravima u skladu s posebnim zakonom. 

Pitate se sigurno čiju pomoć možete zatražiti u centru za socijalnu skrb?! Stručni tim centra čine socijalni radnik, psiholog, socijalni pedagog, edukacijski rehabilitator i pravnik. Svi ti stručnjaci centra za socijalnu skrb poštuju pravo osobe na izbor i samostalno donošenje odluka, osnažuju osobe u svim aspektima njihovog života, uvažavaju svaku osobu kao dio njezine obitelji, zajednice i društva, identificiraju i razvijaju kvalitete pojedinaca, skupina i zajednica  u cilju njihovog  aktivnog uključivanja  u društvo.


Stručni tim o postupcima ne odlučuje samovoljno, vođen je Zakonom o socijalnoj skrbi i Obiteljskim zakonom koji uređuju organizaciju i način obavljanja djelatnosti socijalne skrbi i obiteljskopravne zaštite.  Važnu ulogu u tome imaju centri za socijalnu skrb kao javne ustanove socijalne skrbi. Valja napomenuti da je centar za socijalnu skrb pravna osoba koja ima pravnu osobnost te ima pravnu i poslovnu sposobnost, na području procesa ima stranačku i parničnu sposobnost.

Što sve radi Centar? Centar za socijalnu skrb na temelju javnih ovlasti, između ostalog, daje podatke o obiteljskim prilikama, mišljenja i prijedloge u sudskim postupcima koji se odnose na obiteljskopravnu i kaznenopravnu zaštitu; on sudjeluje kao stranka ili umješač pred sudom i drugim državnim tijelima kada se radi o zaštiti osobnih interesa djece i drugih članova obitelji koji se ne mogu brinuti sami o sebi ni o svojim pravima i interesima.  U tom smislu centri za socijalnu skrb, kao javne ustanove socijalne skrbi, imaju posebnu ulogu u statusnim i alimentacijskim parničnim postupcima reguliranim Obiteljskim zakonom.


Centar ima mnogo nadležnosti, no ovdje ćemo nabrojati u čemu sve to Centar sudjeluje, a moglo bi se ticati vas mladih roditelja:

Postupak za ostvarivanje prava

Centar za socijalnu skrb pokreće i u prvom stupnju provodi postupak za ostvarivanje prava na:
•    savjetovanje,
•    pomaganje u prevladavanju posebnih teškoća,
•    pomoć za uzdržavanje, jednokratnu pomoć, doplatak za pomoć i njegu, pomoć i njegu u kući,
•    osposobljavanje za samostalan život, skrb izvan vlastite obitelji,
•    kao i postupak za ostvarivanje drugih pomoći: pomoć u prehrani, pomoć za odjeću i obuću, pomoć za osobne potrebe korisnika stalnog smještaja, podmirenje troškova ogrijeva,
•    dopust do sedme godine djetetova života.

Ispitni postupak za ostvarivanje određenog prava

Tijekom ispitnog postupka za ostvarivanje nekog od navedenih prava u sustavu socijalne skrbi centar za socijalnu skrb:
•    utvrđuje postojanje činjenica i okolnosti koje su od posebnog značaja za ostvarivanje određenog prava,
•    utvrđuje mogućnost zakonskog obveznika uzdržavanja da doprinosi uzdržavanju osobe koja je podnijela zahtjev za ostvarivanje prava na pomoć za uzdržavanje,
•    kod ostvarivanja prava na skrb izvan vlastite obitelji (smještaj u dom socijalne skrbi ili u udomiteljsku obitelj) odlučuje koji je oblik skrbi najprimjereniji za korisnika u konkretnom slučaju, odlučuje o izboru doma socijalne skrbi za svakog pojedinog korisnika, po izvršenoj obradi udomiteljske obitelji odlučuje o izboru udomiteljske obitelji za smještaj određenog korisnika, prati prilike u kojima živi smještena osoba,
•    preispituje postojanje činjenica i okolnosti koje su bile odlučujuće za donošenje rješenja o ostvarivanju prava na socijanu skrb, i ako promijenjene okolnosti o kojima ovisi ostvarivanje prava iz socijalne skrbi to zahtijevaju, donosi novo rješenje,
•    u svrhu ostvarivanja prava iz nadležnosti drugih tijela korisnicima prava iz socijalne skrbi izdaje uvjerenja i druge potvrde.

Brak

U području braka ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    davanje mišljenja sudu u slučajevima odlučivanja o dopuštenju sklapanja braka maloljetnoj osobi,
•    davanje mišljenja sudu u slučajevima odlučivanja o dopuštenju sklapanja braka osobi potpuno lišenoj poslovne sposobnosti ili nesposobnoj za rasuđivanje,
•    podnošenje tužbe sudu radi utvrđivanja postoji li brak ili ne postoji,
•    podnošenje tužbe sudu za poništenje braka u slučajevima utvrđenim Obiteljskim zakonom,
•    provođenje postupka posredovanja prije rastave braka,
•    provođenje postupka i donošenje odluke o tome s kojim će roditeljem dijete živjeti, o susretima i druženju djeteta s drugim roditeljem, odnosno o smještaju djeteta tijekom postupka posredovanja ili tijekom trajanja parnice za rastavu braka,
•    iniciranje i nadziranje dogovora roditelja o skrbi za dijete (uzdržavanje, ostali sadržaji roditeljske skrbi) tijekom posredovanja odnosno do pravomoćnosti odluke o rastavi braka,
•    davanje mišljenja sudu glede donošenja odluke s kojim će roditeljem dijete živjeti i o roditeljskoj skrbi te susretima i druženju s drugim roditeljem u parnici za rastavu braka,
•    donošenje nove odluke o skrbi za dijete,
•    provođenje ovrhe svojih odluka.

Odnos roditelja i djece

U području braka ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    davanje mišljenja sudu u slučajevima odlučivanja o dopuštenju sklapanja braka maloljetnoj osobi,
•    davanje mišljenja sudu u slučajevima odlučivanja o dopuštenju sklapanja braka osobi potpuno lišenoj poslovne sposobnosti ili nesposobnoj za rasuđivanje,
•    podnošenje tužbe sudu radi utvrđivanja postoji li brak ili ne postoji,
•    podnošenje tužbe sudu za poništenje braka u slučajevima utvrđenim Obiteljskim zakonom,
•    provođenje postupka posredovanja prije rastave braka,
•    provođenje postupka i donošenje odluke o tome s kojim će roditeljem dijete živjeti, o susretima i druženju djeteta s drugim roditeljem, odnosno o smještaju djeteta tijekom postupka posredovanja ili tijekom trajanja parnice za rastavu braka,
•    iniciranje i nadziranje dogovora roditelja o skrbi za dijete (uzdržavanje, ostali sadržaji roditeljske skrbi) tijekom posredovanja odnosno do pravomoćnosti odluke o rastavi braka,
•    davanje mišljenja sudu glede donošenja odluke s kojim će roditeljem dijete živjeti i o roditeljskoj skrbi te susretima i druženju s drugim roditeljem u parnici za rastavu braka,
•    donošenje nove odluke o skrbi za dijete,
•    provođenje ovrhe svojih odluka.

Posvojenje

Na području posvojenja ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    davanje mišljenja o podobnosti potencijalnih posvojitelja za posvojenje,
•    uzimanje suglasnosti odnosno pristanka za posvojenje od roditelja, djeteta poslije navršenih 12 godina života i bračnog druga osobe koja namjerava posvojiti,
•    provođenje postupka i donošenje rješenja o posvojenju,
•    rješavanje u slučajevima traženja uvida u spise posvojenja,
•    provođenje postupka i donošenje rješenja o raskidu roditeljskog posvojenja.

Skrbništvo

Na području skrbništva ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    zaštita maloljetnika bez roditeljske skrbi te punoljetnih osoba koje nisu sposobne same brinuti o sebi,
•    donošenje odluka o stavljanju pod skrbništvo i imenovanju skrbnika,
•    popisivanje imovine štićenika i zaštita imovine štićenika,
•    utvrđivanje visine naknade štete počinjene štićeniku od strane skrbnika,
•    poduzimanje mjera za naknadu štete štićeniku (administrativnih i sudskih),
•    odlučivanje o stavljanju roditelja u položaj skrbnika u odnosu na upravljanje imovinom djeteta,
•    kontroliranje rada skrbnika i njegovih izvješća,
•    ispitivanje prigovora na rad skrbnika,
•    poduzimanje mjera radi osiguranja sredstava za životne potrebe štićenika,
•    odobravanje skrbniku poduzimanja poslova koji prelaze okvire redovitog poslovanja,
•    provođenje postupka i donošenje odluke u slučajevima promjene skrbnika,
•    provođenje postupka razrješenja skrbnika,
•    predavanje imovine skrbniku na upravljanje,
•    odlučivanje o izboru i promjeni škole i zanimanja, prekidu školovanja ili o zapošljavanju maloljetnog štićenika,
•    donošenje odluke o roditeljskoj skrbi nakon punoljetnosti,
•    posjećivanje štićenika najmanje dva puta godišnje i kad to zatraži skrbnik ili štićenik.

Uzdržavanje

Na području uzdržavanja ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    sklapanje izvansudske nagodbe između roditelja o uzdržavanju djeteta te punoljetnog djeteta i roditelja,
•    pokretanje i vođenje parnice u ime djeteta za uzdržavanje kad to roditelj ne čini,
•    dostavljanje izvješća sudu o socioekonomskim prilikama stranaka u postupcima o uzdržavanju,
•    pokretanje i vođenje postupka ovrhe odluka o uzdržavanju kad to roditelj ne čini,
•    provjeravanje da li obveznik uzdržavanja redovito plaća za uzdržavanje i poduzimanje potrebne mjere zaštite djeteta,
•    rješavanje po zahtjevima za privremeno uzdržavanje,
•    vođenje očevidnika odluka o uzdržavanju.

Imovinski odnosi

Na području imovinskih odnosa ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    davanje odobrenja skrbniku bračnog druga koji je lišen poslovne sposobnosti da u njegovo ime može sklopiti bračni ugovor,
•    rješavanje u postupcima odobrenja roditeljima radi otuđenja ili opterećenja imovine maloljetnog djeteta radi njegova uzdržavanja, liječenja, odgoja, školovanja, obrazovanja ili za podmirenje neke druge važne potrebe djeteta.

Zaštitne mjere u interesu djece i mladeži

Centar za socijalnu skrb poduzima zaštitne mjere u interesu djece i mladeži:
•    pravovremeno uključivanje u poludnevne boravke
•    smještavanje u udomiteljske obitelji, pravovremeno smještavanje djece u domove, koju roditelji zanemaruju ili ako zlorabe svoje roditeljske dužnosti
•    osiguravanje skrbi izvan vlastite obitelji za djecu s poremećajima u ponašanju i mlađe punoljetnike s poremećajima u ponašanju (specijalne udomiteljske obitelji i domovi za djecu i mladež s poremećajima u ponašanju)
•    osiguravanje privremene skrbi djetetu koje se zatekne u skitnji bez nadzora roditelja ili odrasle osobe.

Predpripremni i pripremni postupak

Izvršava zadaće u pretpripremnom i pripremnom postupku (državno odvjetništvo, sud za mladež i prekršajni sud) kao što su:
•    nazočnost postupku u policijskoj postaji za djecu i maloljetnike počinitelje kaznenih dijela, prijestupa i prekršaja za koje se ne može osigurati prisustvo roditelja ili skrbnika
•    izrada izvješća o osobnim i obiteljskim prilikama za maloljetnike i mlađe punoljetnike na zahtjev državnog odvjetnika za mladež i suda za mladež te prekršajnog suda
•    sudjelovanje u postupku uvjetovanog oportuniteta
•    upućivanje na izvršavanje i izvršavanje uvjetovanih posebnih obveza maloljetniku i mlađem punoljetniku u pretpripremnom postupku od strane državnog odvjetnika za mladež
•    nazočnost tijekom pripremnog postupka na sudu – predstavnik centra upoznaje se tijekom postupka, stavlja prijedloge i upozorava na činjenice i obveze koje su važne za donošenje ispravne odluke
•    izvršavanje nadzora centra za socijalnu skrb izrečenog maloljetniku ili mlađem punoljetniku tijekom pripremnog postupka
•    poduzimanje zaštitnih mjera kada je određen pritvor ili smještaj u odgojnu ustanovu u tijeku pripremnog postupka.

Odgojne mjere izrečene maloljetnicima ili mlađim punoljetnicima

Izvršava ili nadzire izvršavanje pojedinih odgojnih mjera izrečenih maloljetnicima ili mlađim punoljetnicima:
•    upućivanje u centar za odgoj i nadziranje izvršenja
•    nadzor nad izvršavanjem trinaest posebnih obveza i izvršavanje drugih zadaća
•    mjere pojačane brige i nadzora (zasebno izrečene ili uz posebne obveze)
•    upućivanje i nadziranje provođenja pojačane brige i nadzora uz dnevni boravak u odgojnoj ustanovi
•    upućivanje i praćenje tijeka resocijalizacije, sudjelovanje u resocijalizaciji, rad s roditeljima u svim slučajevima izrečenih zavodskih odgojnih mjera (upućivanje u odgojnu ustanovu, posebnu odgojnu ustanovu i odgojni zavod)
•    sudjelovanje u provođenju sigurnosnih mjera i kazna maloljetničkog zatvora
•    postpenalni prihvat – pružanje pomoći u procesu integracije
Sve pobrojano uključuje rad s maloljetnikom, mlađim punoljetnikom, roditeljima i drugim značajnim osobama iz okruženja te suradnju s drugim ustanovama i udrugama.

Obiteljsko-pravna zaštita

Poduzima mjere obiteljsko-pravne zaštite:
•    pravovremeno poduzimanje po službenoj dužnosti najprimjerenijih mjera obiteljsko pravne zaštite u interesu djece, maloljetnika i mlađih punoljetnika s poremećajima u ponašanju
•    izvršavanje mjera obiteljsko-pravne zaštite i nadziranje izvršavanja, rad s obitelji, djecom i mladeži.

Kazneno-pravna zaštita

Pokreće mjere kazneno-pravne zaštite u slučajevima počinjenog kaznenog dijela na štetu djece i maloljetnika (posebno kod zanemarivanja i zlostavljanja):
•    sudjelovanje pri ispitnom postupku u policijskoj postaji, izrađivanje izvješća
•    sudjelovanje u postupku na sudu u ulozi svjedoka
•    poduzimanje mjera za zaštitu i terapiju oštećenog djeteta.

 
I na kraju, zašto se obratiti centru za socijalnu skrb? Pravovremenim uključivanjem centra za socijalnu skrb u rješavanje teškoća i prepreka u kojima se nalazite, zadovoljavate svoje potrebe, poboljšavate kvalitetu svog života i radite ono što je u najboljem interesu za vas i dijete. Ako niste u mogućnosti zadovoljiti osnovne životne potrebe, prevladati svoju životnu krizu ili urediti svoje odnose sa članovima obitelji, u Centru ćete dobiti sve potrebne informacije. I zato, ne ustručavajte se informirati o pravima, načinu njihovog ostvarivanja i pružateljima socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi i izvan njega. Pomoć centra za socijalnu skrb je namijenjena svim građanima prilikom čega ćete ostvariti stručnu podršku i pomoć pri izboru prava iz sustava socijalne skrbi.

Postavi pitanje našim stručnjacima

Kako možemo posvojiti dijete?

Bojan Krsnik
11. 11. 2016.
AUTOR:
Bojan Krsnik
aps.soc.rada
Poštovani. Ja i supruga smo se odlučili na posvajanje djeteta. Imamo i ja i supruga posao. U braku smo osam godina. Imamo 32 godine i želja nam je posvojiti dijete kada već ne mozemo imati svoje. Kažite mi što nam je cčniti. Hvala vam na odgovoru.
 
Poštovani,
ukoliko ste se odlučili na zasnivanje obitelji posvojenjem prvi je korak javiti se Centru za socijalnu skrb, nadležnom prema mjestu prebivališta. 
Centar će započeti obradu potencijalnih posvojitelja nakon čega izdaje mišljenje o podobnosti. Centar je dužan u roku od 6 mjeseci izdati mišljenje.  U istom periodu preporučamo da se prijavite na stručnu pripremu za potencijalne posvojitelje u trajanju od 40 sati, koja je zakonski obavezna i uvjet je za ulazak u Registar potencijalnih posvojitelja. Pripremu organizira i ADOPTA, ureduga za potporu posvajanju, a prijava je obavezna. 
 
Više informacija o samom procesu možete saznati na: http://www.adopta.hr/potencijalni-posvojitelji/postupak-posvojenja.html
Više o stručnoj pripremi – ADOPTAonica saznajte na: http://www.adopta.hr/potencijalni-posvojitelji/adoptanice-strucna-priprema.html
Ako trebate informacije vezano za posvojenje izvan Zagreba, možete ih pronaći na ADOPTinoj infoMAPI: http://www.adopta.hr/infoMAPA/infomapa.html
 
Više o ADOPTi i cijelom sustavu podrške saznajte na www.adopta.hr
 
Na pitanje odgovorila:

Petra Matković, prof.psih.

Voditeljica ADOPTinog savjetovališta za posvojiteljsku zajednicu

© Mama je mama 2018